TBMM Sarsıntı Araştırma Kurulu bugünkü toplantısında yer bilimci Prof. Dr. Naci Görür ile TMMOB Jeofizik Mühendisleri Odası, Jeoloji Mühendisleri Odası ve Mimarlar Odası temsilcilerini dinledi. Jeoloji Mühendisleri Odası Sarsıntı Müracaat Şurası Lideri Prof. Dr. Okan Tüysüz şunları söyledi:
“TÜRKİYE’DE 5,5’TEN BÜYÜK SARSINTI ÜRETEBİLECEK 485 TANE BİLİNEN CANLI FAY VAR”
“Deprem doğal bir olay lakin biz bu sarsıntıdan önemli hasarlar alıyoruz. Bu hasar almamızın temel nedenlerinden bir tanesi Türkiye’nin doğal yapısı lakin ikincisi de bizim bir türlü uzun yıllardır zelzeleye hazır bir toplum hâline gelememiş olmamız. Türkiye’de 5,5’ten büyük zelzele üretebilecek 485 tane bilinen canlı fay var. Yani bu şu demek: Geçmişte sarsıntı üretmiş, gelecekte de üretme potansiyeli olan faylar ve bu fayların biz fakat yarısını gereğince araştırdık. Bir fayın karakterini gereğince anlayabilmek için üzerinde paleosismalojik çalışmaların yapılması gerekiyor. Bildiğim kadarıyla 250 civarında fayı çalışmış bulunuyoruz, başkaları üzerinde rastgele bir çalışma şu ana kadar ne MTA tarafından ne üniversiteler tarafından yapılmadı. Öbür yandan denizlerde faylarımız var, bunların hepsini ayrıntılı bilmiyoruz.
“GEÇTİĞİMİZ BU YÜZ ON YILDA 130 BİN CİVARINDA YALNIZCA CAN KAYBIMIZ VAR”
Ayrıca yüzeyde yapılan çalışmalarda da tahminen önümüzdeki yıllarda yeni faylar ortaya çıkacak zira 2013’te devreye giren bu haritanın öncesinde bir evvelkiyle yenisi ortasında 200 tane fay farkı var. Yani faylar çalıştıkça ortaya çıkıyor ve daha artıyorlar, artacaklar. Aşağı üst dört beş yılda bir zelzele oluyor. Tarihlere baktığımız vakit 7’nin üzerinde çok sayıda sarsıntı yaşamış bir ülkeyiz.
Son yaşadığımız zelzelede 50 binden fazla can kaybı oldu. 1939 Erzincan’da 32 bin 968 can kaybımız var bunun gerisinden Gölcük Kocaeli zelzelesi geliyor ve geriye baktığımız vakit geçtiğimiz bu yüz on yılda 130 bin civarında yalnızca can kaybımız var. ‘Peki, biz bu sarsıntıları bilemiyor muyduk da hazırlanamadık?’ derseniz, maalesef, bilerek biz bu kayıpları verdik. 17 Ağustos Gölcük ve 12 Kasım Düzce zelzelelerinin olacağı 1980’li yıllardan itibaren biliniyordu, bilimsel yayınlarla ortaya konulmuştu. Yalnızca geçmişteki zelzelelerin sıralamasına bakan kişi bile bu sıranın nereye geldiğini açık bir biçimde görür.
“MARMARA SARSINTISI OLURSA ASRIN DEĞİL ÜLKENİN FELAKETİ OLUR”
İl risk azaltma planları var, bunlar geçtiğimiz yıl tamamlandı. Bunların hepsinde hangi vilayetlerin sarsıntı tehlikesi olduğu açık ve net bir biçimde ortaya konulmuştur. Bugün 24 vilayet, 110 ilçe canlı fay üzerinde yer almaktadır. Bunların bir kısmında yakın, bir kısmında uzun devirde sarsıntı olma olasılıkları vardır. Biz Jeoloji Mühendisleri Odası Sarsıntı İstişare Konseyi olarak, 18 ile bu hususta uyarıcı raporlar gönderdik lakin maalesef bir adedinden dâhi ‘Ne diyorsunuz siz?’ diye geri dönüş olmamıştır. Marmara zelzelesi bekliyoruz artık ve Marmara zelzelesi olursa asrın değil ülkenin felaketi olur. Çok fazla tekrarlamak istemiyorum lakin Marmara, zelzeleye hazır değildir. Geleceğe yönelik projeksiyonlara bakıldığında; İstanbul, dünyanın 6’ncı sırada tehlike altındaki kentidir. Bu tehlikenin en temel nedenlerinden bir tanesi de gelir dağılımındaki ve kişi başına düşen gelirdeki risktir. Bu açıdan Türkiye gibisi kimi kentler üzere örneğin Taipei üzere, Tokyo üzere, Seul üzere, buralar üzere çok önemli bir risk altındadır. İzmir biraz daha az olmak üzere yeniden bir risk altındadır. Can ve mal kayıpları açısından da çok önemli, parlak bir noktada olduğumuzu söyleyemeyiz.
“BİR DAHA BİZ İMAR VE AF SÖZLERİNİ YAN YANA GETİRMEYECEĞİZ, BUNU GETİRİRSEK DE SONUÇLARINA KATLANACAĞIZ”
Yapı kontrol düzeneğinin imar müsaade süreçlerinin gereğince denetlenmediğini, yöntemine uygun denetlenmediğini gördük ve buna ağır cezalar getirilmesi gerektiği kanaati ortaya çıktı. 1948’den günümüze 23 kez direkt ya da dolaylı imar affı çıkartıldı ve bu zelzeleler bize şunu gösterdi: Bir daha biz imar ve af sözlerini yan yana getirmeyeceğiz, bunu getirirsek de sonuçlarına katlanacağız. Risk ögesini azaltmak için tehlike altındaki bölgelerde nüfus artışına müsaade etmememiz lazım. Bugün İstanbul’un nüfusu daima artıyor ve artması için âdeta teşvik ediliyor. Hasebiyle geçmişte 10 milyon olan nüfus tehlike altındaydı, bugün 20 milyon nüfus tehlike altında. Hasebiyle buradaki nüfusun artmaması için gerekli ne varsa yapmamız gerekiyor. Nüfusun gibisi halde, tehlikesi yüksek kentlere yığılmasını önlememiz lazım, yerleşim yoğunluğunu azaltmamız lazım. Sanayi ve kıymetli yapıları sarsıntı tehlike bölgelerinden uzaklaştırmamız, uzaklaşmaları istikametinde teşvik etmemiz lazım. Canlı fay risklerini dikkate alarak fay üzerinde mevcut yerleşimin sınırlanması ya da vakitle kaldırılmasını sağlamamız lazım. Bu bahiste neler yapılması gerektiği konusunda da fay maddesine bağlı seksen sayfalık bir yönetmelik hazırlandı bu yönetmelikte hazırdır, tartışmaya açıktır.
“ÇOK SAYIDA YOL HARİTASI VAR LAKİN O YOLA BİR TÜRLÜ BİZ ADIM ATAMADIK”
Ne yapacağımız, riski nasıl azaltacağımız konusunda yol haritaları muhakkak, çok sayıda yol haritası var fakat o yola bir türlü biz adım atamadık. 2000’de Ulusal Zelzele Kurulu kuruldu, 2007’de kapatıldı. 2002’de Sarsıntı Ziyanlarının Azaltılması ve Ulusal Strateji Raporu yayınladılar. Bunun gereklerini çok büyük ölçüde yerine getirmedik. 2004’te Sarsıntı Şurası yapıldı, konusunda uzman 309 kişi katıldı ve bu Zelzele Şurası kararlarının bir yıl içerisinde bitirilmesi hedeflenmişti. Benim bildiğim kadarıyla 7 tane kurul kuruldu. Her komite kendi ismine birkaç cilt rapor yayınladılar lakin bunların yalnızca az bir kısmı uygulama ya geçebildi. Bu zelzele şûrası yapılalı on dokuz yıl oldu. Bunlar uygulamaya konulsaydı bugün afetle gayrette çok daha farklı bir noktada olacaktık.
“OLASI BİR ZELZELEDE AĞIR HASAR ALACAK YA DA YIKILACAK 90 BİN BİNADAN BAHSEDİYORUZ”
Arkasından da İstanbul için Sarsıntı Master Planı hazırlandı. 2003 yılında üniversitelerin iştirakiyle ortaya konan bir rapordu. Lakin, bugün, İstanbul’da yıkılma kademesinde olan, muhtemel bir sarsıntıda ağır hasar alacak ya da yıkılacak 90 bin binadan bahsediyoruz. Bu Sarsıntı Master Planı’nın gereklerini yapsaydık bu 90 binden kelam ediyor olmazdık. Artık, her ilçede, her sokakta nerede tsunami olacağına, nerede hangi binaların yıkılacağına kadar çalışıldı lakin o yıkılan binalara çok fazla bir şey maalesef yapılamadı. 2012-2023 Ulusal Zelzele Stratejisi Aksiyon Planımız vardı. Burada yeniden kurullar oluşturuldu. Maalesef burada önerilen aksiyon planı da şimdi yerine getirilmedi. Birtakım kalemlerde yüzde 10’larda gerçekleşti, kimi kalemlerde yüzde 50-60’lara varan gerçekleşme oranları var fakat 2023 yılı Ulusal Sarsıntı Stratejisi Aksiyon Planı’nın bitmesi gereken bir yıldı, 2023’ün yarısını bitirmiş durumdayız.
Siyasi kararlılık olmadığı surece ya da kâfi olmadığı surece yara sarma değil, afet ziyanlarının azaltılması istikametinde bir siyasete geçmediğimiz surece biz bu kurullarda daha çok konuşuruz. Türkiye’nin sarsıntı riski altında olan yerleri belirlidir, buralarda derhâl tedbirlere başlanmalıdır; Marmara Bölgesi, Bingöl-Yedisu bunların başında gelmektedir. Çalışmalarda Marmara Bölgesi’ne öncelik verilmelidir. İstanbul’da 90 bin binanın zayıf olduğu, bunların güçlendirilmesinin ya da dönüşümünün yapılması gerektiği söz edilmektedir. Bunun en kısa vakitte hazırlanması gerektiği kanaatindeyim.”